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2026年5月15日,中国司法部发布了一份具有里程碑意义的公告,这份公告彻底画下了欧盟近两年来频繁针对中国企业的长臂管辖行为的法律句号。在同方威视案中,欧盟借助《外国补贴条例》对中国企业展开跨境调查的做法,被司法部认定为不当域外管辖。这在某种程度上预示着,欧盟若想在中国境内调查企业,如今已经行不通。
那么,欧盟究竟对中国企业做了些什么?故事的主角是同方威视,一家主营安检设备的企业。机场的大型X光机、海关的货柜扫描仪,全球不少口岸都能见到此公司的设备。在欧洲市场,同方威视已经扎根十余年。然而,就这么一家依法经营的公司,却被欧盟当成了靶子。欧方不仅增加了调查频次,还扩大了调查范围,将对同方威视的调查升级为深入调查,并强制中国的银行提供大量与案情无关的资料。荒唐之处在于,这些要求完全超出了欧盟监管的本应范围。
本应只监管企业在欧洲的业务,欧盟却把手伸向中国国内的银行,索取与案件毫不相关的资料。换句话说,这种所谓的调查,其实就是在打着合法名义,顺便窥探中国企业的内部信息。更让人费解的是,《外国补贴条例》表面上是为维护市场公平,但实际上,自实施以来,几乎只针对中国企业,其选择性和歧视性很明显,这完全是披着公平竞争外衣的保护主义行为。
换句话说,全球那么多国家的企业在欧洲做生意,却唯独中国企业成为重点关照对象。中方早已提出抗议。早在2025年1月,商务部就认定欧方FSR相关做法构成贸易投资壁垒,并要求欧方纠正,通过对话妥善解决分歧。然而,欧方无视劝告,越走越远。长达一年多的耐心沟通后,5月15日司法部采取了硬措施,公告中最关键的一句话重量十足:任何组织、个人不得执行或协助执行不当域外管辖措施。简而言之,欧盟在中国境内调取信息的所有通道,都被堵死了,无论是银行、企业还是个人,都不得配合。
公告接下来的措辞同样毫不含糊。中方敦促欧方立即纠正错误做法,为中欧合作创造公平、公正、可预期的市场环境;若欧方执意越界,中方将依法坚决反制。明确的话已经说出,底牌也已摆开。如果单独看这件事,可能觉得只是孤立事件。然而,若回溯几天,会发现欧盟最近针对中国企业的动作频率异常。就在5月7日,商务部举行新闻发布会,回应欧盟刚出台的一项资金禁令——不再向使用中国逆变器的项目提供欧盟资金支持。
逆变器,这个听上去颇为专业的名字,其实很容易理解:太阳能板产生直流电,家庭和电网使用交流电,中间起转换作用的就是逆变器。中国在这一领域的技术和市场占有率都非常高,占全球市场一半以上。欧洲若想推动绿色能源转型、增加光伏装机容量,绕过中国几乎不可能。然而,欧盟偏偏要这么做,理由听起来颇具威慑力。
欧盟委员会发言人麦加里宣称,外国行为体可能利用逆变器操控整个欧盟能源网络,并没有经过授权获取运行数据。注意这里的关键字——可能。整套说辞中,从未列举实际案例,全凭假设撑场面。这一手法,早年华为、中兴在海外就经历过,如今光伏行业再度成为目标。中方对此回应明确:欧盟在没有一点实际证据下,将中国列为所谓高风险国家,并以此为由限制资金支持,这是一种污名化行为,对中国产品构成不公平和歧视性待遇。
商务部进一步阐明了后果。欧盟强行排挤中国产品,违背市场规律和公平原则,不仅损害中国企业利益,还将反噬自身,影响绿色转型和能源安全。这并非危言耸听。欧洲能源价格高企,如果强行屏蔽性价比最高的中国产品,最终买单的将是欧洲老百姓,也会影响减排目标。将这两件事放在一起看,脉络清晰:5月初是逆变器禁令,5月15日是司法部公告,前后不到十天。
一边在能源领域设卡,一边在司法层面划界,欧盟动作节奏明显加快。中方的反应也紧随其后:先是5月7日商务部喊线日司法部立规矩。软硬兼施,警告与立法并行,分寸掌握得恰到好处。有必要注意一下的是,这次司法部出手依据的是《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》。这部法律平时不轻易动用,一旦启动,意味着事态已严重到不能再忍。
对欧洲企业而言,这份公告同样是一种信号。中欧贸易体量巨大,德国汽车、法国奢侈品、意大利机械、北欧乳制品,无不依赖中国市场。若事态升级至对抗阶段,损失绝非单方面。国内企业终于能松一口气。以往面对欧盟超纲调查,配合与否都难以取舍,如今国家明确划界:不该交的信息一律不得交,任何人都无法越法配合境外越权要求。 如今这盘棋走到此步,中方态度并不咄咄逼人。纠错窗口始终敞开,但底线明确:任何试图越界的行为都必须承担后果。接下来局势怎么样发展,球已经踢到了欧方脚下。返回搜狐,查看更加多